BangaloretheНе так давно, появилась тенденция образования новых слов, неологизмов, производных от названия городов. Так слово «Бангалоризация» означает развитие ИТ-аутсорсинга, причем, иногда в значении завоевания рынка. Последнее замечание образует одну из форм употребления этого термина — иронично-шутливую: «my job was bangalored». Это означает, что рабочая функция говорящего, из-за аутсорсинга, перетекла в Индию, в Бангалор. Отсюда и сетования на потерю хорошего рабочего места.

В широком смысле термин «Бангалоризация» означает, форсированное государством, развитие информационных технологий на определенной территории с целью создания в дальнейшем наукоёмкого инновационного производства. Появление индустрии аутсорсинга информационных технологий является промежуточным этапом на этом пути. Причем, как правило, определенная территория это технопарк, зона особых экономических, финансовых, налоговых, социальных и культурных условий. В ней действует особый нормативный режим, существенно снижены налоговые и таможенные ставки. Созданы определённые менеджериальные структуры, занимающиеся маркетингом продуктов, создаваемых в технопарке. Максимально упрощена процедура регистрации организации-участника. Развита технологическая и производственная инфраструктура. Помимо этого учитывается социальная составляющая, что в большей степени интересует нас — создаётся комфортная социальная инфраструктура, удобное расположение местпроживания, культуры и отдыха. Создаются возможности для свободного общения и обмена опытом, проводятся форумы, конференции.
Неслучайно именно термин «Бангалоризация» обозначил это явление. Все дело в том, что Индийский город Бангалор стал одним из наиболее ярко представленных пионеров индустрии аутсорсинга информационных технологий. Яркость его заключается в стремительных темпах развития и роста индустрии.

Банголор

Бангалор, официально Бенгалуру — крупный город и административный центр на юге Индии, расположенный на плоскогорье Декан, в юго-восточной части штата Карнатака, столицей которого он является. По численности населения третий по величине населённый пункт и пятый агломерат Индии. Он был основан в 1537 году, вассалом империи Виджаянагар Кемпе Гоуда I, который построил здесь глиняную крепость и храм Нанди.

Удобное географическое положение сыграло свою роль. Это место находится на возвышенности рядом с хорошей речной системой. Оно всегда было очень привлекательным не только своей географией, но и стратегическим положением. Неслучайно за время своего существования у города несколько раз менялись правители, но почти всегда он оставался центром влияния в своём регионе. В 1799 году Бангалор попал под власть британской империи. За это время город серьёзно развился и вырос, постепенно став центром колониального правления на юге. А построенный здесь в 1806 году военный городок еще более ускорил развитие города. С его появлением в город стало стекаться огромное количество иммигрантов со всей страны. В этой связи можно говорить о возникновении влияния кросс-культурного фактора внутри городского сообщества, ведущего к возникновению особой многоязычной социальной среды, которая сыграла свою роль в дальнейшем.

Этот город издавна старались облагородить. Так инфраструктурное развитие постоянно поддерживалось. Кемпе Гоуда I, основатель города, построил систему водохранилищ, которыми пользуются до сих пор. Во времена колониального правления, рядом со штаб квартирой южной армии, стали концентрироваться различные учебные структуры, готовящие военных специалистов. В 1906 году после строительства гидроэлектростанции Бангалор стал первым в Индии городом, в который провели электричество. С 1927 года город стал известен как «город — сад» из-за большого количества растительности и наличия большого количества общественных парков, включая Лал Багх и Парк Куббон, в городе. Постепенное накапливание этих, казалось бы, ничем особым не связанных фактов, формировало особый образ города. Который, в свою очередь, сам начинал влиять на дальнейшую историю города. Руководители города прекрасно понимали важность формирования положительного городского имиджа.

Мировую известность Бангалор приобрел в последние десятилетия. После становления как крупнейшего мирового центра информационных технологий. Новейшая история Бангалора началась в 1970 году, во времена премьерства Индиры Ганди. При центральном правительстве был учрежден департамент электронной промышленности, который разработал документ под названием «Схема организации экспорта программного обеспечения». По сути это была программа стратегического развития индустрии информационных технологий. Основной идеей было создание особых экономических зон, и технопарков. Сегодня число государственных технологических парков составляет — около 44, число частных — 25, причём некоторые из них полностью принадлежат зарубежным инвесторам.


В соответствии с этой программой, для индийских производителей, занятых в индустрии IT, была развернута целая система различных преференций:«субсидии на развертывание экспорториентированного производства, льготное кредитование, прогрессивное снижение таможенных ставок на ввоз необходимого оборудования». Кроме этого, наиболее проявившим себя компаниям присваивался статус экспорториентированной фирмы, что расширяло их возможности и позволяло пользоваться поддержкой государственного совета по содействию техническому экспорту. Эта организация занимается продвижением индийских продуктов на западе.

Таким образом, это была явная протекционистская политика государства. Для иностранных производителей доступ в Бангалор был ограничен, а для своих специально увеличивались внутренние заказы.

Однако, с приходом к власти в 1984 Раджива Ганди экономическая политика стала в большей степени либерализироваться. На внутренний рынок были допущены иностранные инвесторы, а для индийских производителей были еще больше расширены преференции, начали создаваться огромные оффшорные зоны с эффективным таможенным режимом. С этого времени начинается отсчет «Бангалоризации».

Вначале основной формой аутсорсинга являлось контрактное программирование, по спецификациям заказчика. Но достаточно быстро сфера аутсорсинговых услуг расширилась и сегодня включает в себя разработку софта, удаленное обслуживание ИТ-инфраструктур зарубежных компаний, желающих сэкономить на собственном штате, разного рода Call- и Data- центры, а также широкий спектр сопутствующих консалтинговых услуг.

Расширение возможностей «электронного города» подстегивает появление IT-компаний и фирм. В 1993 их количество составляло всего 13, то к началу 2005 года — 1124. Кроме количественного пути, развитие идет и по качественному. Как показало исследование, проведенное компанией «Браун — Уилсон Эдвайтерз» в 2006 г. из 50 наиболее эффективно работающих на мировом рынке аутсорсинговых компаний — 13 индийские. И по последним данным суммарная доля шести крупнейших индийских ИТ — подрядчиков Satyam, Wipro, Infosys, Tata Consultancy Services, Cognizant и HCL Technologies выросла с 1,9% в 2006 году до 2,4% по итогам 2007 года.

Развитие индустрии создает сотни тысяч и миллионы рабочих мест в Индии, и по логике сокращает эти места в странах пользующихся услугами индийских компаний. Причем темпы этих процессов также велики. В 2007 г. непосредственно в IT-индустрии было занято 1,6 млн. индийцев, и еще 6 млн. работников обеспечивающих инфраструктуру отрасли. По довольно таки смелым расчетам местных энтузиастов к 2020 г., IT-рынок обеспечит работой уже 50 миллионов. Однако такие выводы кажутся излишне оптимистичными, уже сейчас возникла серьезная кадровая проблема, но об этом ниже.

Темпы развития этого сектора экономики также впечатляющи (30–35% в год). Доля электронной продукции и программного обеспечения в общем экспорте Индии выросла с 4% в 1991–1992 до 20% в 2005 — 2006 гг. В 2000 — 2001 гг. общий доход Индии от аутсорсинга составлял только 7 млрд. долл. По подсчетам экспертов, в 2006 г. общий доход Индии от аутсорсинга составил около 30 млрд. долл.


Достижение таких впечатляющих результатов следствие действия многих разнородных факторов.

Вот как оценивает причины успехов IT-индустрии Бангалора известный индийский ученый профессор Рамамурти:«Тут сыграли роль два фактора: во-первых, индийские специалисты двуязычны, владеют английским как вторым родным языком. Во-вторых, после того, как страна обрела независимость, она затратила большие средства на высшее образование, особенно на подготовку кадров для фундаментальной науки и инженеров. Прорыв был бы немыслим без поддержки правительства. Поставив задачу помогать экспорту, оно еще в начале прошлого десятилетия стало создавать систему технопарков программного обеспечения. Успех на экспортном фронте в первую очередь зависит от того, сумеете ли вы без помех и в высокоскоростном режиме передать данные зарубежному партнеру. Технопарки взяли на себя строительство линий связи. Кроме того, компании, работающие на экспорт, получили солидные льготы. Их освободили от пошлин при ввозе из-за границы оборудования и программного обеспечения, от уплаты подоходного налога до 2010 года, от уплаты акцизов при покупке в Индии товаров производственного назначения. Иностранцам разрешили создавать фирмы, где им принадлежат сто процентов акций».

Говоря о факторах образования нужно обратить внимание на важную культурную особенность Индийского общества. Со времен древности и по сей день, основанием стратификационной иерархии является кастовое деление. Каждой касте соответствует определённое место в обществе. Только самая малочисленная и привилегированная каста — брахманы, может получать высшее образование. Это является одной из причин престижности высшего образования в индийском обществе и его поддержки со стороны государства. Таким образом высшее образование получают люди, от рождения, обладающие особым социальным статусом, особым культурным этосом, и воспитанием.

Также с самого начала одним из наиболее привлекательных для западных заказчиков факторов стало высокое качество продукции при сравнительно низкой оплате труда. Например, известный производитель программного обеспечения германский концерн SAP у себя на родине платит инженеру не меньше 40 тысяч долларов в год, а в Индии — впятеро меньше:8 тысяч. И у Индийцев это считается высокой зарплатой. Для сравнения в России средняя зарплата составляет от 12–14 тысяч долларов в год, что тоже не такая высокая сумма по сравнению с Европейскими тарифами[1].

Данный фактор не нуждается в особых комментариях, однако следует заметить, что со временем возникли серьезные проблемы, связанные, в том числе и с оплатой труда, но об этом ниже.

Экономическим подъемам непременно сопутствуют спады. В определённый период возникли серьезные проблемы, напрямую связанные с положительными особенностями Бангалора, как массового поставщика. Со временем крупнейшие западные производители информационных технологий начали активно привлекать на работу высококвалифицированных специалистов из Индии, за гораздо более высокую оплату, нежели на их родине. И эта тенденция быстро набрала обороты, и породила для индийского производителя острый кадровый голод. Молодые специалисты из Индии, востребованные на мировом трудовом рынке, выбирают более комфортные условия в Западных компаниях.

На данный момент в ИТ-аутсорсинг индустриях заняты порядка 1,5 млн. человек. При учете перспективного развития ИТ индустрии, по словам Кирана Карника, президента Nasscom, уже к 2010 году будет не хватать до 500 тыс.специалистов. Уже сегодня информационный сектор нуждается в 350 тыс. новых инженеров ежегодно, притом, что индийский рынок труда может предоставить только 150 тыс.

При учете тотальной утечки «мозгов» на Запад ситуация в Индии представляется весьма плачевной. Хронический кадровый голод ставит под угрозу развитие всей индустрии. По оценкам некоторых индийских специалистов по работе с персоналом, из 10 выпускников только 1 стоит того, чтобы быть взятым на работу. Большинство претендентов на работу оказываются неспособными продемонстрировать такие качества, как умение работать в коллективе, знание международных стандартов и практики, а также навыков профессионального владения современным программным обеспечением.

С другой стороны, Индийские агентства по персоналу, в свою очередь, также активно привлекают иностранных специалистов на работу. Кампании стремятся соответствовать уровню того рынка, на который работают, и нуждаются в представителях стран в которых ведется бизнес.

Как правило, это молодые люди, недавние выпускники школ и университетов, которые хотят провести в Индии от нескольких месяцев до года, чтобы иметь возможность поближе познакомиться с индийской культурой. За небольшую плату их принимают на работу в call-центры или резервные офисы.

Однако в целом, даже, несмотря на то, что в индийской индустрии аутсорсинга работают от 30 до 50 тыс. иностранцев, на решение проблемы кадрового голода это обстоятельство вряд ли повлияет. Импорт трудовых ресурсов, не только из стран Запада, может быть лишь одним из тактических путей преодоления нехватки кадров, но это не может быть стратегическим решением проблемы. В Индии несколько десятков миллионов человек ежегодно вынуждены искать любых заработков, либо не работать вообще. Многие эксперты сходятся во мнении, что нужно создавать условия для обучения этих миллионов, и перераспределять их трудовой потенциал в кризисные отрасли экономики. К примеру, в Бангалоре реализуется проект по уборке мусора, к сбору которого привлекают бездомных и нетрудоспособных, в том числе детей. И хотя это капля в море, всё же её можно отметить в качестве положительной тенденции.

Также нужно выделить проблему обеспечения безопасности передачи данных. Это одно из необходимых условий для информационного аутсорсинга. В 2000 году принят закон об информационных технологиях, касающийся безопасности передачи и хранения данных, преступлений в сфере ИТ, а также защиты авторских прав. И всё же, ассоциацией информационных производителей NASSCOM отмечается недостаточность законодательного регулирования этой сферы.


Среди социальных условий Бангалора, оказывающих на индустрию ИТ-аутсорсинга серьёзное влияние можно выделить:

Целенаправленное развитие высшего образования в стране. Приоритетное направление образования — инженерные специальности. Здесь следует отметить работу Индийского Института Технологии, и Национального Института Технологии, которые имеют филиалы по всей стране;
В Бангалоре существует развитая система высшего образования. Со времён Британского колониального правления в городе было создано много учебных заведений. Одних университетов там сегодня семь, не говоря о нескольких десятках колледжей;
Продуманный маркетинг территории. Имя города известно во всём мире, как Индийская Силиконовая долина;
Реализация стратегической программы правительства;
Низкая оплата труда при высоком качестве продукции;

Среди этих факторов выделим социальные:

Индийские специалисты двуязычны, владеют английским как вторым родным языком;
Индийские производители обладают высокой профессиональной и деловой культурой. Они организованны, работоспособны, аккуратны в исполнении, и умеют общаться с заказчиком;
Ценность и престижность высшего образования в обществе.
Поликультурность Индийского общества, в частности городского сообщества Бангалора создаёт благоприятный толерантный социальный климат.
Проблемы:

Со временем крупнейшие западные производители информационных технологий начали активно привлекать на работу высококвалифицированных специалистов из Индии, за гораздо более высокую оплату, нежели на их родине. Наиболее квалифицированные и подготовленные специалисты стали уезжать на запад, в основном в США. Стала происходить активная «утечка мозгов»;
Проблема подготовленности кадров. Ввиду того, что наиболее профессиональные и опытные специалисты уезжают работать на запад, а таких один на десять человек, на их место приходят, как правило, вчерашние студенты без опыта;
Кадровый голод. Не хватало квалифицированных кадров в нужном объёме. По прогнозам 2005 года к 2008 число работников ИТ сферы в Бангалоре должно было составить один миллион, однако фактически составило 525 тысяч.
Обеспечение безопасности передачи данных. Это одно из необходимых условий для информационного аутсорсинга.